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杭州對重特大道路交通事故實行交通管理責任倒查制度

點擊數: 作者: 來源: 發布時間:2009年01月02日

(交警支隊) 

    為認真貫徹落實國務院、省、市領導和上級公安機關關于預防道路交通事故的一系列重要指示精神,提高道路交通安全管理工作的針對性和有效性,并加強與相關職能部門的協調作用,切實做好道路交通事故預防工作,更好地保護人民群眾生命和財產安全,現參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令302號),建立支隊重特大道路交通事故交通管理責任倒查制度。
一、倒查的組織和分工
支隊成立以政委為組長,分管事故、秩序的支隊領導為副組長,紀委監察室、辦公室、秩序處、事故處、宣傳處、車管處主要負責人為成員的重特大道路交通事故調查組。
凡發生死亡1人以上的重大道路交通事故,由屬地大隊組織實施倒查,并將倒查結果報支隊紀委監察室、事故對策處,由紀委監察室負責組織抽(復)查。
凡一次死亡3至4人的特大道路交通事故,由支隊組織紀委監察室、辦公室、秩序處、事故對策處、宣傳處、車管處成立調查組,組織實施倒查,屬地大隊進行自查。
凡一次死亡5至9人的特大道路交通事故,由市安全生產監督管理局組織有關單位開展倒查,支隊進行自查。
對一次死亡10人(含)以上的特大道路交通事故,根據上級有關規定執行。支隊負責組織自查。
二、倒查的主要內容
(一)交通事故發生地的大(中)隊是否按規定勤務制度執勤;
(二)交通事故發生地段的交通安全村、交通安全學校、交通安全社區等的宣傳教育建設是否按規定開展;
(三)交通事故發生地段的交通標志、標線、信號燈是否齊全有效。如屬于省、市事故多發點段和危險路段,是否有警告標志;管段民警、中隊和大隊是否逐級向當地政府和公路建設部門提出了書面整改建議;
(四)交通事故發生地段是否有違章占道妨礙交通的活動,管段民警、中隊是否進行了有效的制止或報告上級領導向有關部門發出了書面整改建議;
(五)交通事故發生地的道路如正在翻修改造時,有關部門是否按規定設置了警示標志,采取了必要的安全保障措施;
(六)交通事故發生地如遇惡劣天氣或嚴重交通堵塞,是否按規定或預案,及時采取有效的交通管理措施;
(七)肇事駕駛員是否按規定進行了嚴格的考試和年度審驗;
(八)肇事車輛是否按規定辦理了機動車登記、檢驗等有關手續,未按規定參加定期檢驗的車輛,屬地車管部門是否進行了催報。如屬達到國家強制報廢標準的車輛,在規定時間內不辦理注銷登記的,車管部門是否按規定對機動車所有人進行了催告,是否按規定公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢;
(九)各大隊及相關職能部門是否加強對專業運輸單位(業主)車輛的技術保養和駕駛員的安全教育督促、指導,是否督促其建立安全責任制,落實各項管理措施;
(十)交通事故發生地的大隊是否與醫療衛生部門建立交通事故快速搶救機制,民警接到事故報警,是否在規定的時間內趕到現場,并逐級上報,迅速組織力量搶救傷者,疏導交通;
(十一)是否存在其它行政失責行為或管理方面的不足。
三、整改措施的落實
(一)屬地大隊對在重特大道路交通事故倒查中發現的隱患,要迅速落實相關防范措施,并在事故發生后5日內向調查組填報《道路交通事故整改措施會審表》,由調查組提出意見,交相關職能部門、單位落實。相關職能部門、單位及時將落實情況反饋調查組。
(二)支隊事故對策處在每月底前將市屬車輛發生重大交通事故情況,填寫《全市重大交通事故發生情況登記表》報紀委監察室;宣傳處負責落實城區大隊對轄區車輛單位的源頭管理,對發生重特大交通事故的車輛單位,上門督促限期整改,并填寫《車輛單位整改措施落實情況記錄表》,在每月3日前將上月情況匯總后反饋紀委監察室;五縣(市)和蕭山、余杭大隊負責落實對本轄區車輛單位的源頭管理,在每月3日前將上月的《車輛單位整改措施落實情況記錄表》匯總后反饋紀委監察室。
(三)紀委監察室負責對各部門、單位工作落實情況進行督察,對工作不落實的,按相關規定對責任人進行處理。
(四)對一次死亡3人至4人的特大道路交通事故,調查組應在20日內完成倒查工作,并向支隊寫出書面報告。
(五)對一次死亡5至9人的特大道路交通事故,支隊自查組應在20日內完成倒查工作,并向支隊寫出書面報告,同時,根據上級有關要求貫徹落實各項工作。
四、責任追究的原則和責任承擔
重特大道路交通事故倒查的責任追究,按照責任的性質、程度、后果,追究相應的責任。
(一)屬于民警責任心不強,工作不落實的,直接追究有關責任民警的責任;
(二)屬于中隊、大隊領導工作失管、失察,管理不到位的,直接追究分管領導和主要領導的責任;
(三)對肇事機動車和駕駛員所屬單位以及公路建設等其他有關企事業單位未按規定履行職責的,由所在地大隊提請黨委政府或其上級主管部門追究有關單位主要領導、分管領導和直接責任人的責任。
(四)屬于各縣(市)和蕭山、余杭區大隊存在交通管理倒查責任的,由支隊調查組將倒查情況和處理意見提供當地公安局(分局)紀檢部門實施。
五、責任追究的種類
重特大道路交通事故的責任追究種類分為:責令書面檢討、通報批評、發《紀律作風警告書》、給予政紀處分等四檔。對觸犯有關法律的還將追究當事人相關責任。 

   
二○○四年三月二十五日

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阿根廷分析